「補導（ほどう）」という言葉はニュースや新聞記事などで耳にすることが多いですが、その正確な意味や使われ方を理解している人は意外と少ないかもしれません。補導は未成年者を対象とした警察や関係機関による指導活動であり、逮捕や処罰とは異なります。本記事では「補導とは何か」をテーマに、その意味や仕組み、対象となる行為、法律上の位置づけまで詳しく解説します。
1. 補導とは何か
1-1. 基本的な定義
補導とは、未成年者が非行に走ることを防ぐために、警察や青少年育成団体が行う指導活動を指します。犯罪や事件を未然に防ぐことを目的とし、逮捕や罰則とは異なる「保護的な働きかけ」です。
1-2. 補導と逮捕の違い
逮捕は犯罪の疑いがある者を身柄拘束する行為ですが、補導は主に未成年を対象とし、非行の芽を摘むために声かけや保護を行うものです。したがって、補導歴があっても前科にはなりません。
1-3. 補導の目的
・未成年者を健全に成長させるための指導 ・犯罪や非行の予防 ・深夜徘徊や危険行動からの保護
2. 補導の対象となる行為
2-1. 深夜徘徊
多くの自治体では青少年保護育成条例により、深夜（一般的に23時～翌4時）に外出している未成年者は補導対象となります。
2-2. 飲酒・喫煙
未成年者の飲酒・喫煙は法律で禁止されており、発見された場合は補導され、保護者や学校に連絡されます。
2-3. 有害環境への出入り
パチンコ店、深夜営業のカラオケボックス、アダルトショップなど、未成年者が立ち入るべきでない場所にいる場合も補導対象となります。
2-4. 非行行為
万引き、暴走行為、迷惑行為など軽度の非行も補導の対象となり、警察や関係機関による指導が行われます。
3. 補導の流れ
3-1. 声かけと事情聴取
警察官や補導員が未成年者に声をかけ、名前や年齢、行動理由などを確認します。
3-2. 保護と連絡
必要に応じて警察署に一時保護し、保護者や学校に連絡が入ります。
3-3. 指導と帰宅
本人への注意や指導を行った後、保護者同伴で帰宅させるケースが多く、再発防止を目的としています。
4. 補導の種類
4-1. 警察による補導
交番やパトロール中の警察官が直接行う補導。最も一般的な形態です。
4-2. 民間団体による補導
地域の青少年健全育成団体やボランティアが警察と連携して行う補導活動も存在します。
4-3. 学校との連携
補導が行われた場合、学校へ連絡され、生活指導など教育現場と連動して対応されます。
5. 補導と法律の関係
5-1. 青少年保護育成条例
各自治体には独自の条例があり、深夜徘徊や有害図書の購入などを禁止し、違反時に補導対象としています。
5-2. 未成年者飲酒禁止法・喫煙禁止法
これらの法律に違反する行為も補導の対象となり、警察による指導が行われます。
5-3. 少年法との関係
重大な犯罪に発展した場合は少年法に基づく家庭裁判所の審判対象となりますが、補導段階では前科にはなりません。
6. 補導の実態と事例
6-1. 統計的データ
警察庁の発表によると、補導件数は年ごとに変動し、特に深夜徘徊や喫煙・飲酒に関する補導が多い傾向にあります。
6-2. 実際の補導事例
例えば、未成年者が深夜のコンビニ前でたむろしている場合、警察官が声をかけ、事情を確認した上で保護者に連絡するケースが典型です。
6-3. 地域活動の事例
地域の補導員がパトロールを行い、未成年者の健全育成に貢献している例もあります。
7. 補導と社会的な意義
7-1. 犯罪予防
軽微な非行を早期に指導することで、重大犯罪への発展を防ぐ役割があります。
7-2. 青少年の健全育成
補導は未成年者の生活習慣や意識を正すきっかけとなり、健全な成長を支える活動でもあります。
7-3. 地域社会との連携
警察、学校、家庭、地域社会が連携して青少年を守る仕組みの一部として重要です。
8. まとめ
補導とは、未成年者の非行や危険行動を防ぐために警察や地域団体が行う指導活動です。逮捕や処罰とは異なり、未成年者の健全育成を目的とした保護的な対応が基本です。対象となるのは深夜徘徊や飲酒・喫煙などであり、法律や条例との関係も深いものです。補導は社会全体で青少年を守るための大切な仕組みであり、その正しい理解が求められます。
